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文章来源:baobaobubu    发布时间:2019-11-15 07:36  【字号:      】

“我所理解的‘法治高地’,应围绕上海国际金融中心建设,努力形成良性、健康的法治生态环境。” 《上海国际金融中

“我所理解的‘法治高地’,应围绕上海国际金融中心建设,努力形成良性、健康的法治生态环境

” 《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》刚刚发布不久,在今年的上海两会上,上海银行党委书记、董事长金煜作为金融行业的一名人大代表,从他的视角为记者前沿解读了金融风险防控领域的诸多问题

金煜代表建议,要从顶层设计上完善法律法规,从严打击“假金融”“伪金融”违法行为

上海银行党委书记、董事长金煜接受记者采访“问:防范金融风险,对维护安全营造一流营商环境意义重大

作为一名来自金融行业的代表,您如何理解金融风险?”答:从金融风险面上的表现来看,宏观债务的杠杆率是一个重要指标

这背后有很多涵义,既与我国以间接融资为主的融资模式有关,也和融资对经济增长的带动效率不高有关系

一般来说,宏观债务的杠杆率高,总体上潜在金融风险就大

同时,随着中国经济周期性变化以及产业结构的调整,若经济下行,也会阶段性地加大金融风险暴露

另外,我们也要高度关注游离于金融监管之外的所谓金融行为,这些“金融”行为控制不力,也会带来不小的风险

防范金融风险,关键是防止发生系统性的风险

“问:上海该如何打好防范化解重大金融风险这场“攻坚战”?围绕《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》提出的目标,上海在哪些方面应该进一步细化?”答:硫酸一方面,我认为要严格区分金融、伪金融和假金融

对于伪金融和假金融,特别是涉及到违法的这部分要加大打击力度,这一点应当旗帜鲜明、态度坚决

对于正常的金融行为要纳入有效的监管,建立严格和审慎的监管机制,引导金融行为的方向,这样才可以有效控制金融风险

另一方面,金融资源要和实体经济高度结合

实体经济是金融发展的土壤,只有高度结合才不会失控;中国经济在增速换档、转型发展过程中,也需要金融资源更多地与未来经济高质量发展的产业更加紧密地结合

通过经济的转型到高质量发展,也是化解金融风险的一个重要方向

“问:在这些防范化解金融风险的过程中如何更多地服务民生,对此您有什么建设性的意见或建议吗?”答:第一要加强宣传、合理引导,让市民能够区分清楚“金融”、“伪金融”和“假金融”之间的差别

正常的金融是经过政府批准的、专业的金融机构从事的金融活动或创设的产品;“假金融”是打着“金融”的幌子,从事的违法行为,而“伪金融”则是介于两者之间,可能也有些金融元素,但是包装成“金融”的概念,这三个概念对于市民来说,如果不加区分,容易产生误导

从银行的角度,我们要主动加强宣传、与社区居民对接

这也是商业银行应当担负的社会责任,并且需要社会各界配合、共同推进

第二,对于金融机构创设的理财产品,也要遵循原则,即合适的产品销售给合适的客户,这是产品销售的适当性问题

首先,要将客户分类,区分客户不同风险承担的能力

其次,要充分揭示产品的风险,客户必须是在充分理解产品风险的前提下自主决策

第三,对客户销售产品之后,也应当有销售后的管理

上海银行已经在总行层面成立了消费者权益保护部门,专门牵头做好对客户的全面产品销售管理和服务工作,基于的原则就是消费者保护

“问:《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》中提到上海要建成上海法治高地,探索地方金融立法

您觉得要实现这一目标,上海需要做好哪些准备?还有哪些问题需要进一步细化?”答:《行动计划》提出,上海国际金融中心建设的总目标是“到2020年,上海基本确立以人民币产品为主导、具有较强金融资源配置能力和辐射能力的全球性金融市场地位,基本形成公平法治、创新高效、透明开放的金融服务体系,基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心,迈入全球金融中心前列”

其中明确,未来上海要加快与国际接轨,建设金融法治高地、金融制度创新高地和金融人才高地,形成国际一流的优良金融生态系统

对此,我认为重点是完善金融领域的法律法规

金融法规是个完整的体系,有的是对交易行为的引导、有的是对违法行为的制约、有的是对参与金融活动的规范等等,包含方方面面

它的建设要和金融市场的监管目标更好地结合,法律法规是一个体系和框架,表面上可能有些法律法规并不一定完全与金融契合,但对于金融活动而言,却是基础实施建设,比如信用制度、征信体系,都是金融活动的重要基础

同时,金融立法应兼顾它的覆盖面和有效执行性

作者 | 季张颖 陈颖婷摄影 | 王湧编辑 | 王菁偷拍自拍网 偷拍自拍网




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